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第二次农业普查工作推进落实情况的督查报告

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  关于###县次农业普查工作情况的督查报告  为@@省《关于次全省农业普查工作的通知》($政发[2005]27号)精神和全市次农业普查暨办公室主任次工作会议省次农业普查督查组督查我市…
2007-02-02 21:53:37      
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      关于###县次农业普查工作情况的督查报告
      为@@省《关于次全省农业普查工作的通知》($政发[2005]27号)精神和全市次农业普查暨办公室主任次工作会议次农业普查督查组督查我市农业普查工作的意见,市委、市的工作安排,于2006年9月1日至9月2日对###县次农业普查的前期工作了专题督查。督查汇报、查阅资料、现场查看、随机走访、量化评分等机构、人员、经费、工作规划,宣传到位,阶段、难点问题等,有性地建设性意见,督导下段工作的。总体上看,###县的农业普查工作正在有条不紊地,但经费和调查员素质不高的问题应引起。现将督查的情况汇报如下:
      一、###县产业概况
      ###县辖16个乡镇,包括311个村,3100个村民,9个国有农林牧渔场;乡镇总户数248431户,乡村户数185920户;全县总人口111.30万人,,农业人口75.11万人,乡村人口80.40万人。国土面积2121平方公里,耕地面积85.33千公顷,渔业养殖水面17.11千公顷;乡村劳动力资源50.10万人,农业劳动力30.06万人;2005年gdp77.76亿元,产业值19.09亿元;农民人均纯收入4500元(数据由###县统计局)。与十年前的次农业普查相比,情况主要两个
      1、农村社会经济现况了巨变。10年前的农村,现在变成了城镇,农村劳动力外出流动打工的情况非常,农民收入来自非农产业是工资性收入的比重,农业收入来自养殖业的比重;与此,农民消费结构,食品消费支出的比重下降,用于建房、教育、文化、卫生和通信等的支出;从事农业生产的群体化,经济越来越多,规模也越来越大,许多工商企业、事业农业领域。
      2、对农村的管理从2004年开始全国农村税费改革,今年取消农业税,为农村的发展了新的机遇,大大调动了农民的生产性。各级对农村的管理正逐渐由传统的、行政性的管理向政策性的、性的管理转变。乡镇机构改革中大范围的撤乡并镇,乡镇数,乡镇的管辖范围
      二、普查工作进展情况
      省、市关于次全国农业普查工作的总体部署,###县委、县本地,着重抓了几个的工作:
      1、健全农普工作机构。2005年12月下旬,县长××*、副县长××、××农业普查工作汇报,了农业普查机构的设置、专项工作经费预算。县于2005年12月28日下发《县关于全县次农业普查工作的通知》(@政发[2005]15号),成立了由副县长××为组长、县办公室主任××*为副组长的县农业普查,该由县委宣传部、###局、教育局、财政局、工商局、民政局、广电局、农业局、林业局、司法局、国土资源局、劳动和社会保障局等21个组成。县农业普查下设农业普查办公室,办公室设在统计局,办公场所已到位,办公室主任由县统计局局长##兼任。办公室内设综合、宣传联络、数据、执法检查等5个职能组,各组由统计局骨干担任。在县下,全县18个乡镇成立了普查机构及工作机构。抽查的两个乡镇(&&&镇、%%%镇)来看,乡镇一级的农业普查专班、工作专班都已成立并工作,了有办公场所、办公设备、办事人员、工作制度。村级普查员从各村会计中选调,普查员由组级事务管理员担任,,已326名普查员、3157名普查员。本次普查性很强,对胜任工作的“两员”还将防止虚报、瞒报、拒报、迟报,章庄铺镇拟在下段以镇纪委名义行文,普查工作责任制。如上述情况,将对责任人党纪、政纪处分。
      (乡镇机构改革后人员紧张,除普查骨干外,抽调人员尚未办公。)
      2、经费,农普工作国务院要求,这次普查经费由财政和地方财政负担,并列入年度财政预算。###县农普办本县情况,每户不少于6元的标准向县提交了农业普查工作经费预算。县,已批准了本次普查工作120万元的总预算,纳入2006年度县财政预算的农普经费为45万元。县财政将按时拨付普查经费,资金足额到位,保障普查工作需要。该笔经费的使用,以专款专用,厉行节约,从严开支为原则。乡镇级农普办的经费两种情况:在年初就已将农普工作经费列入当年预算(如¥镇今年预算内的农普经费为2万元);虽未将农普工作经费列入当年预算,节约经费,待用于农普工作后实报实销(如@@@镇)。
      3、摸底,调查范围和内容。与十年前相比,农村基层组织建设和环境城市化的、农民进城务工环境的、生产要素流动机制的改进、城乡边界越来越难分清,城乡交流与互动给农业普查带来了新的。在正式现场调查之前,###县已在2006年6月20日了对全县326个村、3157个村民摸底工作,正式入户调查不重不漏。在册户口摸底;对本辖区内农业经营企业及服务业清查,为上门入户普查登记依据。
      4、宣传,使农普工作渐入人心。会议传达全国、省、市关于农业普查的文件精神及其重大现实意义。在今年全县经济工作会议和全县三级干部会议上,县均对此项工作做了安排部署,反复强调次农普工作的性、性和紧迫性。新闻媒介宣传。从2005年12月开始,县农普办在###电视台不播出标题新闻32条,并将全省农业普查工作电视电话会议情况在电视台播发了新闻,从而让干部知晓、支持农普工作的
      三、的问题
      “两员”选调难。从历次普查看,在当地抽选有文化和工作能力的村民为普查员最合适。本次农业普查调查的内容,涵盖了农村、农业、农民的信息,每个调查都要填报6大类、15张普查表。,乡镇、村组干部精简,大批有文化的青壮年劳动力都已外出务工经商,在家务农的多为妇女儿童及老年人。,普查员只能由村会计担任,而普查员由组级事务管理员担任,“两员”的能力素质不普查工作要求。
      “两员”培训难。“两员”自身文化有限,对普查表的填报说明和指标解释的理解有难度;省、市的培训工作尚未开始,而县、乡级统计骨干及村组普查员人数较多,培训质量,无法一次学习,要分若干期培训班、每期需2-3天培训,培训紧张;《农业普查实施细则》制定后,需要花和经费培训教材,制作培训光盘、宣传册等。
      普查经费。截止,县乡两级仅了两级普查机构的工作经费。“两员”人平300元的标准,全县“两员”的补贴总额估算应为104.49万元。历次普查“两员”的补贴乡村两级负担,乡镇税费改革后,乡村两级的经费已是捉襟见肘,无法负担如此庞大的预算外支出。普查员补助费达当地雇工的标准,多数人从事普查工作的性也会大大降低。,需要印发的表格、宣传资料、培训资料等也,所需普查经费也
      四是普查难。农业普查的绝大多数是留在家中务农的妇女、老人,其文化程度较低,理解农业普查的意义和指标外出务工经商等流动人员常年在外,普查员很难接触到本人,被普查缺少完整的原始资料,情况都给普查数据的性带来了
      四、几点建议
      督查中反映出的问题,建议下阶段着重抓好四个工作:
      1、宣传动员,为农业普查营造的社会。要向各级调查人员和调查讲清楚农业普查是,为怎样,使真正懂得农业普查的知识,从而大家的支持与。除了新闻媒体宣传外,还要设立户外公益广告、横幅标语、黑板报、咨询窗口、宣传橱窗、报告会、知识竞赛、文艺节目、宣传画、编发宣传资料等喜闻乐见的性宣传活动。各级党和的主流媒体,要普查宣传的主力军作用,拿出黄金版面和黄金时段义务农普宣传。新闻要紧紧农业普查各阶段的任务和要求,有计划、有、分层次宣传,要运用新闻报道、访谈、专题专栏等多种深层次报道。
      2、抓紧抓好普查员和普查员的培训工作。这次农业普查工作量大,而且专业性强,普查人员的素质就成了这次普查质量的关键。农业普查内容、调查项目多种多样,各地应组织对普查人员的培训,培训、分散学习、考试考核,使普查人员普查的内容,理解调查项目的含义,普查质量。各级是县乡(镇)好人员选聘(更多精彩文章来自“秘书不求人”)关和培训关。普查员培训后,由县级普查机构发给证件,持证上岗。除了知识的培训,还要要求普查员对每个被调查都应以的责任感和,在搞懂普查项目与内容,理解普查项目含义的提前下,实事求是,如实填报。敏感指标,普查人员还要注意为普查保密。
      3、和社会各界要密切。农业普查涉及面广,工作难度大,需要紧密,动员全社会力量。凡是以为主的调查任务要尽委托牵头组织实施调查,统计协助制定标准和工作。凡参加农业普查工作的各制,各自的职能作用,必要的支持与。国土、水利、农业、林业、农机、畜牧等要对本系统普查指标数据质量
      4、抓好试点工作,制定切合我市的普查规划和实施方案。抓好普查试点工作,一两个地方的工作培训和锻炼队伍、熟悉普查实施方案,为全市农业普查的积累经验。农普办的安排,我市,修订好我市次农业普查的实施方案,力争一次,中途不宜再大的方案
      (各地还在等待省、市一级的农业普查工作规划及实施意见的下达,###县暂未制定本地的工作规划和方案。)
      %%市次农业普查工作督查十组
      二〇〇六年九月三日
      

              

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