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在2007年区委、区政府工作(务虚)会议上的讲话

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  这次务虚会的主要任务是,市市党代会精神,务虚明年的工作思路,鼓楼区经济社会又好又快发展。前两天,参观了上海的三个城区,主要从三个了学习:创意产业,参观了复…
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      这次务虚会的主要任务是,市市党代会精神,务虚明年的工作思路,鼓楼区经济社会又好又快发展。前两天,参观了上海的三个城区,主要从三个了学习:创意产业,参观了复旦大学大学科技园、创智天地等;总部经济,包括亿元楼宇等;城管新模式和街道社区服务中心。上海三城超前思路、先进理念都值得学习。可以说,在上海虽短,但震撼
      回某后,徐苏宁区长作了主题报告,人大王红云主任、政协于化亭主席作了非常精炼的发言,我也看了和各街道、的材料,并听了大家情况的汇报,应该说大家对明年如何党代会精神都思考,了明年的工作思路。
      这次务虚会与往年不同,市市党代会刚刚结束,全区上下正在党代会精神,我就想起五年前,也2001年务虚会时的情景,当时我的原话是讲的:1、“将年初人代会的5.8亿为7个亿,同志感到,但现在看来,全区上下的努力,今年完全可以7个亿。发展势头,到‘十五’末,当时的10个亿的奋斗还有点保守,现在,要三年翻一番,后年,即2003年10个亿,提前‘十五’计划的。”2、“科技园入园企业300家,民营企业上市要零的,社区建设石头城、宝船厂遗址、滨江大道”等。现在回过头看,2002年我区财政收入就10.4个亿,讲三年翻一番,两年就翻了一番,而且是实实在在的,不含任何水分的。科技园入园企业去年500多家。
      今年务虚会,请了五位特邀嘉宾。位是苏宁电器集团董事长张近东。苏宁电器十几年前只是鼓楼小企业,现在江苏市最大的民营企业。2003年,温家宝总理到江苏,张近东向总理汇报了苏宁电器的发展战略,在连锁做世界,做的沃尔玛。当时国美电器的实力比苏宁强,国美放言要兼并苏宁,当时苏宁就把国美当作赶超的。昨天,苏宁电器的股票市值已到290多亿,国美电器市值130亿,苏宁电器已超过了国美。世界500强。现在的市值,120亿美元,折合币是1000亿元,才可世界500强。上午,张近东讲未来5年苏宁电器的1500亿,世界500强。在给总理汇报过后,总理说,就冲着你要做的沃尔玛,为的民族工商业争光,要支持你。会后,当时的国务院秘书长汪洋对他说,总理对你的讲话非常欣赏,发展中有可以提。张近东希望能给民营企业公平竞争的机会,比如说股票上市。不久苏宁电器股票上市。
      位发言的是新城市商业置业有限公司董事长朱献国。他从机关打工,现在跳过经营阶段,当了老板。他建了15万平方米的shoppingmall,是某市个真正意义的shoppingmall,这现代服务业新的业态。无锡现代服务业发展得无锡市委书记、市长带领党政班子参观了shoppingmall,考察的现代服务业。
      个发言的是联创科技总裁孙力斌。前两个企业是我区土生土长的企业,联创是05年刚刚引进来的企业,1997年它从同创分离,当时18个人,10年后,发展到2000多人,孙力斌也全市软件企业十大领军人物,去年营业额18亿,今年要25个亿,而整个区今年是60亿,联创一家就占了三分还多。未来五年,它要世界软件50强,世界性的软件大企业。
      个发言的是先进制造业的代表,江苏金浦集团的郭金东。这家企业是鼓楼小企业,现在已级的企业队伍了。市里对他的企业非常,带大企业出访都请他参加。
      最后发言的是广厦公司老总沈长明,是鼓楼区改制企业的代表。听了沈长明同志的报告,我感到他也不简单,60多岁还学习,精神可嘉,他讲了两句话,厚德载物,自强不息。这是清华大学的校训。他还有不简单的,改制后去兼并大企业。这五个企业应该说是鼓楼区经济发展的缩影,是鼓楼区几个的代言人。
      最近几年,鼓楼区经济和社会事业所和百姓的认可。两年多里,、温家宝、贾庆林、曾庆红、罗干等党和主要视察我区,这是对的认可、鼓舞,市市的鞭策!正做得好,才被推荐给主要视察。的成绩老百姓认可的。有人问我,说地方都出乱子,鼓楼还好像还过突发事件。其实鼓楼也有过苗头,大家都知道“红二楼”拆迁的时候,情况都有,事情都严重后果,这是的工作做得好,了恶性事件的
      这几年大家的努力,鼓楼了辉煌!,越是时候,头脑越要清醒,千万头昏。我把大家的发言汇总一下,问题,即鼓楼如何再创新辉煌?!再创新辉煌,上有三个节点,2007年、2010年、2012年,鼓楼要在未来3-5年再新的辉煌,要好好思考问题。要再创新辉煌,就要四个
      一、解放思想
      二、创新知识
      三、本领
      四、提升素质
      一、解放思想
      我有个感触,每一次解放思想,都给鼓楼区带来重大战略解放思想也并不带来经济的发展,平台越高,上升就越难。就像一样,经济规模越大,增幅就越小,比如美国的经济总量,但增幅就小,百分、二,有时候负增长。越是时候,越要解放思想,用思想解放经济发展。发展是要务,现在了科学发展,这两者是有区别的,科学发展要讲究和发展质量,讲面积产生的经济总量。要讲总量,的经济总量超过英国,但并不意味着经济比英国强,只能说经济总量比质量、比英国要低面积经济总量。去年每平方公里财政收入是0.98亿,今年是1.40亿,白下区是0.73亿,玄武是0.25亿,下关是0.34亿,建邺是0.14亿,秦淮是0.43亿,应该说面积经济总量在城区是最大的,而且是其它城几倍。但与黄浦区相比,还差距。
      今年黄浦区每平方公里的财政收入是7.4亿,是的5.6倍。鼓楼发展到了极点,思想消极,这要带大家去上海参观的原因。看看上海的发展,的差距的发展还有的空间。的观念还要转变,要牢固区域空间有限、科学发展无限的理念。有限的区域挡不住科学发展的趋势,要坚定不移。当前,有两个事情是05年的时候,开了四套班子会,为四套班子会?当时人代会的意见,对,最后远远超过。再是应该看到鼓楼区客观的条件、优势在淡化,比如说大学多,但大学生不留在鼓楼,可以到其它区工作。日恒为不愿意留在鼓楼区?鼓楼地价太贵,鼓楼区地价是每亩百万,建邺区就便宜得多。与建邺、雨花等区相比,在区位的优势在淡化。当然,种情况下,鼓楼经济和社会事业还能够发展,原因在于鼓楼干部素质高,是财政、经济发展干部素质都
      帮助企业解决帮助解决和企业是战略伙伴关系。帮助企业解决位置。为老百姓服务的,地方是区一级特殊的企业,企业有顾客,顾客是上帝,也有顾客,的顾客老百姓,企业,老百姓的上帝。企业发展好了,纳的税就多,就能解决许多就业问题。的税收超额,但区、地方却为完不成任务发愁。为思想观念问题,只是就税源而抓税源,要收税时到企业要,但在服务考虑企业。任何事情都有因果关系,考虑为企业服务,企业就很快发展,就纳更多的税。
      鼓楼区这几年发展,与中层正职在为企业服务的思想认识关系。干部思想认识了,但科员、办事员做得还好。一门通门门通,一门不通门门不通。科员、办事员就使整个工作停滞不前。就像电路串联一样,一条路,中间环节不通,整条线路就会不通。这次务虚会,使干部的思想解放,认识市委罗书记在鼓楼区调研时的要求:“鼓楼要做建设新某的排头兵,速度应该再快一点,视野再宽阔,要站在全市城市核心区、中心区中率先发展的角度来鼓楼的发展问题”。明年发展的步子要比今年再快一点,这更需要思想。
      三个一切:一切发展的思想障碍破除,一切经济发展的体制障碍改革,一切发展的权限障碍。解放思想的过程思想的过程,体制改革、权限完全是鼓楼的大势所趋、鼓楼的利益所在,思想要。常委一班人、四套班子、全体中层正职干部思想要“三个一切”,鼓楼才能再创新的辉煌。现在白下、建邺在建商圈、现代服务业的核心区,对。但只要解放思想,鼓楼就能立于不败之地,就能在江苏城区中居领先地位。领先地位很不容易,很辛苦,干部加班加点工作。但觉得的付出很值,鼓楼的干部出去参观学习,人家都视,也都感到很光荣。的辛苦,换来了鼓楼的荣誉。鼓楼不但要在江苏的城区中领先地位,而且要在全市同类城区中领先,前几名。要求非常高,在过程中,解放思想非常
      二、创新知识
      叫创新,创新是原来没,原来,改进了也叫创新。全体中层干部原来的知识用了,还用原来的知识现在的问题,、低档次,低速度、低、低要在工作中体现出鼓楼的,就要创新。现在知识爆炸,信息时代,仅靠思想解放是的,还应学习和创新知识。要学习几个的知识:
      1、科技经济学
      现在大学里边,科技有许多学科,电子自动化、信息化技术、物理等等,还有工商管理理论,都有科技经济学的还。科技的性大家都知道,邓小平有的论断:科技是生产力。而且古今中外有许多事例,证明了科学论断。大家都知道,英国人瓦特发明和改进了蒸汽机,引发了工业革命,了经济迅猛发展,英国的综合国力大大,走上对外侵略的道路,发展殖民地,打败了许多,英国国旗插遍全球,日不落帝国。瓦特了巨额财富,他晚年非常富有。诺贝尔大家都知道,他发明了炸药,财富,去世前把960万美金设立诺贝尔奖金,包括物理奖、化学奖、医学奖、文学奖、和平奖,科学的最高奖。经济学经济规律,把科技与经济起来,会产生一门新的学科。比尔?盖茨从大学退学,开发软件,了微软,20多年,他从一名学生世界首富,财产了430亿美元,超过了美国有几百年历史的大财团,如洛克菲勒、摩根等大财团,他靠的科技。无锡的施正荣,开发太阳能技术,股票上市后,由一介书生一跃大陆首富,财富已远远超过荣毅仁的儿子荣智健。科技对经济有巨大的作用,带来了巨大的财富。干部,不管是区中层是经济,要学习科技经济学。当然不需要多深,不需要软件技术等等高深的技术,要对科技经济有个整体把握。
      都讲创新,创新需要创新链。创新链是?鼓楼经济大区、创新大区,不熟悉,如何去发展、创新?创新链有这么几个:项目开发、转化、企业孵化、产品规模化。对鼓楼区来讲,在项目开发,大家要实验室、实验室、工程中心。实验室高于实验室,实验室全市几个,北京在清华、北大、中科院,上海有两个,某有,在某大学,某大学在鼓楼区。某大学实验室原来江宁、新港都想,后来做了工作,南大的院士们也不愿搬到地方去,鼓楼区。实验室、实验室、工程中心,各大学的学科,鼓楼宝贵财富,开发的项目,列出清单,扶持。财政该拿钱的要拿钱,资助。这看似在为大学、所,
      项目研发后,个链条是转化。并非所有好的项目都能转化,它需要条件。大学实验室的好的转化成产业,原因转化的途径,转化链条断了,找资金资助。项目中好的科技予以转化。
      个链条是孵化链条。移软王继平从硅谷回来,孵化小企业,3年后,美国的palmsource以3600万美元收购,企业孵化了。但前提是企业孵化需要投资,投资企业都会垮掉。大新生企业技术、资金、市场等的原因,在竞争中劣势,会倒闭,从某种意义讲,这的。要对成长性的企业支持。王继平当年在注册时遇到了麻烦,出面帮助,移软注册的事才办成,最后孵化当初不支持,就后来的移软。企业孵化环节关键,十个企业中能两个就不错了,两个了就能带来巨大的财富。
      公司孵化后就要上市,产品规模化。移软上市,但它被上市公司收购,变相上市。它收回3600万美元,它的软件产品了规模化。大家都知道,海尔很有名,海尔现在每生产一部手机,都要给移软交费,类似dvd企业,每生产一台dvd,都要给核心技术的国外公司交高额的费用。
      个,创新平台。平台对创新重大的作用,平台有投融资平台、公共测试平台、人才培训及引进平台、cmmi认证平台等。平台对科技企业发展至关
      个,载体建设的作用。大学科技园,到底在哪?先是广州路,后来到模范马路。但大学科技园太小。载体建设非常,现在载体建设上规模了,“两街一城”初具规模,“一城”刚刚开始,“两街”已30万平方米。载体对鼓楼的科技进步非常要全力
      最近在发展服务外包。我的工作经历与。我在大学学的电子,到企业后是电讯设计师,从助理工程师干到工程师,一直到高级工程师,后来又主管全市的电子工业。我现在在鼓楼区发展软件和现代服务业,主要是市里罗书记和蒋市长的要求来做的,主要是在某市大的框架内发展。罗书记和蒋市长是市电子和软件产业组长,陈家宝书记对现代服务业也有很深的,都很支持发展软件产业。鼓楼区不管是区中层干部,也很有。正鼓楼区环境好,后天努力,的科技经济、软件外包才能迅猛发展。
      学习,科技与经济的内在,来软件外包迅猛发展,鼓楼“个十百千万亿”(更多精彩文章来自“秘书不求人”)。个:软件出口基地,现在商务部在搞服务外包基地城市示范区,示范区,江东软件城建成示范主要载体;十:十家世界500强和十家本地龙头软件企业;千:以软件为主的科技企业1000家,现在600家,后年就能1000家;万:软件从业人员50000人,要远远超过数字;亿:软件规模200亿,占到某市软件名城计划的1/4,江苏市“双倍增”计划的1/6,50%到100%。学习科技与经济规律,鼓楼区科技经济迅猛发展。
      2、总部经济学
      总部经济是企业之间激烈竞争信息化发展和普及的产物,企业竞争的日趋激烈,企业如何做大、如何兼并更多企业企业思考的问题,比如苏宁想怎样兼并国美,国美则想如何把苏宁打败,这就需要企业的决策层更多的信息流。企业的决策如何,就要到大城市去,把总部和决策层搬到北京、上海等大城市,企业留在原地。春兰把总部搬到上海,把企业的制造也搬到上海,那么必败无疑,上海的人力成本太高,春兰总部和企业本身分离。信息化联络,使总部和企业分离,产生了总部经济的概念。前段有传苏宁电器要将总部搬到上海,空穴来风,也道理,上海是直辖市,是最大的经济城市,其信息流和行政资源比某的多。,苏宁电器是在鼓楼区长大的,对鼓楼区有感情,的服务环境,服务包括经济,也包括非经济的,如公安、教育、卫生等对他的优质服务,苏宁电器到了上海,信息流比鼓楼区好,服务比鼓楼区高,苏宁电器将总部留在了鼓楼区。从某来看,本地成长、的企业不多,成长、的企业在鼓楼区,也说明,鼓楼区总部企业发展的环境。
      美国的世界性大企业总部最多,美国的经济实力全世界最强。上海之经济飞速发展,发展总部经济原因。这次参观看到上海市依托楼宇载体,发展总部经济,给留下极为的印象。据最新数据显示,上海已有300多家上市公司总部,100余家跨国公司地区总部,8家企业总部和100多家企业地区总部、生产基地或营运31家“民营500强”企业总部,世界500强企业中有246家在上海投资,落户上海的跨国公司地区总部、投资性公司和研发中心分别了124家、130家和170家,领先全市。上海发展总部经济等高端城市经济形态,给上海带来了巨大的经济效益。总部经济学,要知识的更新和创新,要总部经济的特点,要留住和吸引总部的要素是。最近,苏宁电器在最著名大学里设立苏宁电器资金,苏宁以苏宁为代表的苏商。刚才我讲了科技经济,已建议高校设立科技经济学新的学科,在大学里设立所,超前
      总部经济的特点:占地面积小,消耗能源少,产出税收高。例如上海市黄浦亿元楼,再如苏宁电器在我区所占面积零点零几平方公里,产生了3亿税收。,各个城市、各个区县都在吸引总部。总部经济是鼓楼区未来几年发展的如何发展总部经济,主要两个问题:如何引进来,如何留得住。我想,能吸引和留住总部的主要要素是环境,细分起来,包括集聚环境、服务环境、政策环境、生活环境。
      (1)集聚环境
      企业总部的选址,企业的发展战略息息,总部企业越多的地方,其对企业总部的吸引力就越大。集聚环境与地区、城市所处的位置有关系。北京,是全市政治中心,级机关多,对总部的吸引力强,能将企业总部集聚起来。2006年世界500强企业最多的城市分别是东京、巴黎、纽约、伦敦,北京位居第五。上海因其是国际性大都市,对总部也很强的集聚能力。在集聚环境,某跟北京、上海城市相比,但要看到鼓楼的优势,鼓楼是市委、市和众多市直机关所在地,的行政资源,跟北京、上海比,但可以跟同类城市比,比如跟杭州、成都等城市比。在集聚环境类似的情况下,要发展总部经济,就要服务环境、政策环境、生活环境。
      (2)服务环境
      的服务意识、服务对企业的发展至关。但地方服务做得好,地方服务做得很差,这也就了服务好的地方发展快,服务差的地方发展慢。比如,企业到鼓楼注册,本来一天能办完,却拖个三天、四天,到别的区却只要几个小时,企业就你的服务低,就不会再到鼓楼来投资。在提倡高效服务的现在更要提倡优质服务,的本职服务工作要,还要服务工作,“事不关己,高高挂起”,对某整个城市的政策、规定要有详细的,要培训,使的工作人员精通法律法规,精通工商、税务、海关等政策,这才是服务环境的关键。现在有好多权限里,这就需要帮助到市里去和解决问题。本身解决不了的,则向汇报解决,比如,工商分局解决不了,要向市局汇报,解决好企业的和问题。再如,街道解决不了的,要向区里汇报,由区里解决,区里解决不了的,市里解决。
      (3)政策环境
      我刚才讲要解放思想,策的上要解放思想,同志给企业扶持几百万,不值得,同志就看到,扶持几百万,就能带来几千万甚至过亿的税收,就能为民办实事的投入,市政设施投入。追求利益最大化是企业的属性。企业到某个地方发展,政策是非常的,政策“洼地效应”,哪个地方政策优惠,企业就会流进来,相反,政策不优惠,企业就会流走。政策是个抓手,发达地区和不发达地区,在对政策的认识上还差距。地方千方百计为企业优惠的政策,为企业发展营造的环境,但以为企业服务和公民服务为目的,而以收费为目的,乱收费、乱罚款,结果外面的企业不敢来,原有企业也逃走了。
      在对企业的政策扶持上,的眼光要放远,大家要看到,对企业扶持的大,企业发展就快,对经济就大,反之,地方经济发展就慢。的产业政策和高新政策。我区享受高新区政策,本来打算落户的企业到高新区,留住税源大户,不惜给它财政补贴,由补上与高新政策的差额的努力,委李书记的下,去年大学科技园企业已可以享受高新政策,去年广州路1万平方米,模范马路1万平方米享受了高新政策,今年我区高新政策的适用范围到10万平方米,是在城区高新区,这在全市创举。从来看,我区高新企业税收政策的瓶颈被打破,现在已不用再为企业补贴,意义非常重大。
      (4)生活环境
      生活环境对发展总部经济非常关键。高级管理人员要在企业总部工作、生活,企业总部要选址,要看候选地的生活环境。比如交通便捷,周边医疗、文化、娱乐、休闲等配套设施,能高级管理人员子女优质教育,社会稳定、治安、邻居文明等等。看似很小的因素,都能对总部经选址产生
      教育资源、社会治安等情况又是生活环境中最的。资料表明,当前跨国公司在选择地区总部时,最看重的因素该地治安、安全状况。治安好了,人家就会来,就会安心地发展,否则人家就会避而远之。由此看来,社会的平安和稳定社会的基础,城区综合竞争力的体现。
      优质教育资源一直是的优势,教育一直是鼓楼最大的品牌,区内有全市最好的大学,有全市最好的中小学、幼儿园,能“一条龙”式优质教育服务。都能对企业总部的高级管理人员产生强大吸引力。但正如徐区长次务虚会上所分析的,的教育不少问题的,一俊遮百丑,掉以轻心,鼓楼教育的这块牌子就可失去,鼓楼的吸引力也很快就会减小、消失。营造适于总部发展的生活环境,就要教育环境的营造,对教育经费的投入。
      平安鼓楼一直是我品牌,的许多经验在全市率先,去年了“全市社会治安综合治理先进集体”最高荣誉,今年又全市“社会治安安全区”三连冠,受到市委、市的表彰。电视台12频道《社会与法》栏目,专题播放了《平安家园?故事》——鼓楼篇和对我的专访。应该说,政法综治为我区治安环境的、平安品牌的创建做了工作,付出了许多汗水。
      但也要看到,城市化进程的,流动人口增多,为社会治安工作带来了的难题,流动人口工作,就去偷、去抢,防不胜防。前一段,河海大学的带了几位外国教授去水木秦淮吃饭,开的车子就被人撬了。我区科技企业朗讯也过多次失窃事件。我区中心城区,“两抢”案件也时有案件情节还很恶劣,不但抢劫钱物,而且伤人。讲社会治安工作每天都要从零开始,不破解平安鼓楼创建的难题,就会对总部经济发展产生努力,使的平安鼓楼创建工作再上新台阶。
      3、管理学
      在科学管理中,我主要讲两大管理学原则:
      一、责权利的原则。这是管理在今后改革中要的原则,你给了它责任,就要给它权力,要给它利益。就拿市容来讲,街道看责任和权力向街道转移。
      二、细节的原则。“千里之堤,溃于蚁穴”。时候大而化之,对细节不细节往往会决定成败。有一本书叫做《细节决定成败》,书中讲到细节是的关键。在时候,细小的事情不,往往会带来巨大的灾难。大家知道,2001年6月5日,江西广播电视台艺术幼儿园失火案,是孩子们睡觉以后,寝室里点着蚊香,孩子蹬掉的被子落在蚊香上,最后失火,13个幼儿失去生命。前几天凤凰卫视所提到的1994年12月8日的新疆克拉玛依大火,起因是工作人员的失职幕布被高压灯烤焦着火,这场震惊中外的克拉玛依大火,使参加演出的288名学生和36名老师丧失了生命。“细节决定成败”,的区级管理整个区,各管理,街道管理整个街道,大而化之,许多重大事件细节的,要从小事抓起。比如某的明城墙在建造时要求每个烧砖头的工人把的名字刻在砖头上,从管理学看,把责任和利益完美的管理措施,使得明城墙至今依然保存鼓楼区在管理上要责权利相,做任何事情,也都要注重细节,绝大而化之,点上要学习日本,要精细化管理。我以前去日本考察经济,看日本的小街巷时,非常整洁。有小汽车在院子里面只能放下三个轮子,轮子悬空,他把它放到外面路上去,而是把它个轮子用东西垫起来。垃圾是分类回收,都做得。但管理非常松懈,随地吐痰、闯红灯等屡见不鲜。素质是后天的,素质是管理培养的。同样是人,在也许会肆无忌惮地闯红灯,但在新加坡就不敢。比如在鼓楼区,小区去会看到收购、装修、办证之类的手机号码贴得密密麻麻。但到了新加坡会面临后果?大家知道前些年有个美国留学生在新加坡大街上涂鸦,逮到以后被处以鞭刑,克林顿总统出面替他求情,新加坡并不考虑到照顾克林顿的情面而减轻刑罚,坚决对美国留学生处以鞭刑!乱吐痰、乱闯红灯的人去了新加坡也肯定不敢,可见管理是要的因素。有些人素质很差,次你不,还会有次,甚至比这次还要严重。,大项目、总部经济管理,也一样要从细节抓起。
      三、提升本领
      鼓楼的本领。
      1、扶贫帮困
      鼓楼区来说,社会要,首要的一条就要群体衣食富足。鼓楼富人多,这人不需要的衣食住行操心,的主要精力要帮助生活的这人身上。能够把群体的难题解决掉,最大的本领。大家知道现在宗教的吸引力越来越大、面越来越广,参加的人也越来越多。为?宗教有其,不管是佛教基督教叫人要积德行善,事就可天堂,做坏事就会下地狱。共产党不信教,这里在座的绝大多数党员干部,共产宗旨全心全意为服务,包括民主党派为老百姓服务的。这是大道理。从小道理来讲,人生,为老百姓做点好事,以后退休了,想到为老百姓做了不少好事,老百姓也会记住,感谢要在全区党员干部里的宗旨,在未来五年里,把解决全区老百姓的问题当成的任务来。市、市委在江苏的所有老百姓都要有饭吃、有衣穿、有房住,这是底线,基础之上要解决就业、就医、就学问题。就业是民生之本,解决就业问题重中之重。就医:要解决当前老百姓吃得起肉、吃不起药的难题,现在鼓楼区老百姓包括低保户都能吃得起肉。吃药就不吃得起,小病不去看,大病就等死。就学:鼓楼区义务教育阶段,免除学杂费。鼓楼区群体的子女在高中阶段包括中专,学费解决,大学阶段,也要出台政策,想方设法解决。还要基础上对群体加大帮扶。最近我打算请鼓楼大学生去苏宁银河吃饭,一体现区委区学生的,一要让苏宁的成长,激发创业的动力。上大学,优势再去创业,就可以彻底脱困,并企业家、科学家或者对社会有的人,当条件后也会想到回报社会,这就会的社会循环效应。
      2、富民优先
      体现在人均可支配收入上,通常情况下,地区人均可支配收入越高,地区就越富。从人均可支配收入来看,去年我区已17669元,超过小康社会指标(江苏市小康社会值是16000元),今年预计将19789元。要让鼓楼人均可支配收入在未来五年有,这是富民的组成。在人均可支配收入上,浙江比江苏高。我次关注问题时,浙江的最后一名都比江苏城市要高,最近几年,苏州、无锡等地超过浙江城市,某也在往前赶。鼓楼区某市的中心城区,人均可支配收入重中之重。还要考虑大多数,人比如大富豪等把平均数拉上去,那就会社会的要让大多数小康,未来五年80%的人能够江苏市要求的1.6万元的标准,大多数人达小康,鼓楼区就实实在在的小康,这是未来要奋斗的。最后,最低生活保障,现在鼓楼低保某市的280,考虑补贴、爱心超市的办法来帮助贫困群体,的收入。经济的发展,标准还要,力争全市最高,让低保人群更大的实惠。要建设高的小康社会,就要考虑在基础上,帮扶的全区人均可支配收入、可用财力的增长而增长,要增长的机制,每年都要增长,补助。每个月出钱帮助老百姓值,帮助群体更值,是雪中送炭。这是社会小康社会的需要。党代会精神要求社会,帮扶群体让鼓楼社会,仅仅帮扶是远远的,要鼓励富人帮助穷人,大企业如苏宁电器、广厦等要帮助群体,让的社会
      3、社会事业
      文化、教育、卫生、体育等社会事业关系民生,与老百姓的利益息息,都要。在卫生和体育上,区要做健康社区,健康城区,近年来,人群中高血压、高血脂、高血糖的在增多。已在想办法。,机关所有干部健康卡,健康和干预,经常组织大家参加文体活动,都做得不错。卫生和体育起来,住在鼓楼全区百姓上,让全百姓身体健康。日本在战败之后,要求小学生喝牛奶,强壮民族的目的。我这次在上海看到,健身中心外国人,视健身,从小就有健身强壮的理念,下去,地区、就会强大。区要在全民健康加大投入,作用。鼓楼区体育中心建成以后,机关干部不少好处,不少干部都中午去锻炼。上次书记办公会决定鼓楼区社区体育中心,财政上要做预算,07年-08年投入3000-5000万。在各街道建设社区服务中心也要考虑建设体育设施,还要发展民间的体育俱乐部,市场化运作,几个起来。还有大学的运动场等,早晚向社会开放,未来五年要台阶。
      4、软实力
      地区之间的竞争体现在硬件和经济上,还体现在软实力主要是文化实力的竞争上。鼓楼区来讲,丰厚的历史文化与市委、市强调的先进文化有机起来。来讲把三条风光带与创业、创新、创优文化起来,产生富有鼓楼、体现鼓楼区软实力的先进文化。比如宝船厂遗址,证明了人自古就有创新精神,郑和下西洋比哥伦布早87年,比达伽马早92年,比麦哲伦早114年,郑和的航海规模比都要大得多,和平性质的,都激励鼓楼人创新。
      四、素质
      要市委要求干部素质。眼界要宽,思路要宽,胸襟要宽,培养“三宽型”干部。,要解放思想,更新知识。比如,在给企业补贴的思路就要宽,有些企业,给它的补贴超过它对财政的它巨大的带动作用是不可小视的,眼界,思路,胸襟,的经济社会就不迅猛发展,前面会占点便宜,但对后续发展好处。的干部培训的,包括经济培训、井冈山培训。在培训干部在未来几年要下功夫,俗话说:磨刀不误砍柴功。
      在干部队伍建设,我讲四点意见:
      1、要着力培养一批“三宽”型干部
      (1)“眼界宽”,要深度解放思想。近期学习、反思和上海三考察,我觉得的的眼界窄,目光浅,横向的时候,总是局限在某六城区小圈子,而是要在全市同类城区中名列前茅,的眼界显然还不符合要求。小范围,自我感觉,放眼全市,才差距是如此之大。把鼓楼区近几年的gdp和财政收入与北京东城区、海淀区、上海黄浦区、广州越秀区等先进城区作了的排名是靠后的,差距是巨大的。真是不比不知道,一比吓一跳。这次务虚会,的干部要更深层次的解放思想,放宽眼界,再做井底之蛙。
      思路决定出路,观念决定速度,干部的思想解放程度是地区发展的因素。从现在的情况看,还非常“三宽”型干部,是眼界宽、思路宽,能够不拘泥于常规,敢于开拓,善抓机遇的创新型干部。现在干部,不求有功,但求无过;不求发展,但求位子;不求创新,但求安稳,怕出错,怕创新,遇到发展机遇抓不住,遇到发展绕着走,按老经验办事情,喜欢条条框框的约束
      怎样才能眼界宽?要我说,三个字“善学习”。常常把学习两个字挂在嘴边,但真正如何学习,有用心学习,会不会学习,我看并每个干部都做得的。有句老话,叫“站得高,才能看得远”,如何才能让站得高,那就要学习,而且要善于学习,会学习。现在是信息时代,知识更替非常快,不读书,不学习,不最新的经济发展,思维永远不拓展和创新,眼睛看到的也只局限在眼前一片。干部只知道忙于事务,踏踏实实的埋头苦干当然是的,要学会抬头看路,要经常给充电,眼界宽了,站得层次高了,也就能更清醒地看待的工作和成绩,那种只会凭经验工作,不会思考问题的干部不会是个好干部。同志的工作分为三个“三分”:三分日常工作,三分调研,三分学习,的干部也更多的用于学习。
      (2)“思路宽”,要敢于冲破旧思想、旧观念和旧的思维定势的束缚,敢于创新。这几年的发展,站在高的平台上,也遇到了难以破解的发展瓶颈,在今后的发展中,还会遇到预料之外的难题,破解难题,沿袭传统的做法是行不通的,要用创新的举措。未来五年,鼓楼区要争创“两个率先、三个文明发展”的先导区、示范区,争做“达小康、建设新某”的排头兵,要建设高的小康社会,宏伟要求把创新强大动力,体制创新、机制创新、政策创新、管理创新,创新求发展、求。今后,培养一大批敢抓、敢管、敢于、敢闯、敢试、敢于创新的“六敢型”干部,要让勇于创新的干部在发展中挑大梁。要重用和提拔敢为人先,富于创新,遇事不推诿,面前不退缩,敢于承担责任的干部。鼓励创新,宽容失败,对干部的创新举措,要更多的包容和支持,要在全区营造激励创新、宽容创新、奖励创新的浓厚。相反,对遇事谨小慎微、瞻前顾后、不求有功但求无过,固守旧模式、旧框框甘做“太平官”,错失发展良机,贻误发展的干部要追究责任,待岗学习或降职,要一套奖勤罚懒的措施。
      (3)“胸襟宽”,要有宽广的气度和胸怀,有同舟共济的团结意识。这,鼓楼干部有很深的体会,近年来工作之一直都走在全市城区前列,要的原因,讲团结的班子和干部队伍,了团结协作的好传统。也正团结,鼓楼干部才能新的发展。鼓楼区讲团结的好传统,要薪火相传,一任一任的传下去。在座的每个同志都要努力、识大体、讲团结,凡事以事业为重,以鼓楼发展的为重,对待对待同志,对待组织,要有容人容事的宽广胸怀。遇事既要讲党性,也要讲友谊,互相体谅,坦诚相见,与同事相处,要互相补台,不要互相拆台。要大事讲原则,小事讲风格,局部与全局、个人与组织的关系,班子和干部队伍的整体形象,鼓楼发展的强大合力。
      2、要深化干部人事制度改革
      、市党代会上,市委李书记、市委罗书记在报告中都提到要干部人事制度改革。李书记指出:要坚定不移地深化干部人事制度改革,以主为核心民主公开、竞争择优的选人用人机制。推行和民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析和公开选拔、公推公选、竞争上岗等做法,党员和对干部工作的知情权、权、选择权和监督权。罗书记:要干部“四化”方针和德才兼备原则,整体干部人事制度改革,努力广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。对干部人事制度改革中经实践检验确属成熟的做法,要在总结的基础上转化为制度,在更大范围内推广运用。对需要解决而又难度问题,要勇于,大胆创新,力争在识别干部、强化监督管理、规范退出等新进展。
      和市市都非常强调政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、信得过的干部,未来五年队伍建设的
      市市委的要求,加大干部人事制度改革的,本着“德才兼备、注重实绩”的原则干部人事制度改革,民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。干部人事制度改革,中层干部队伍是关键,选好配强各党政“一把手”,把政治上强、民主作风好、经验、发展能力强、清政廉洁、公认的优秀干部选拔到“一把手”岗位上,优化班子结构,分工、专业配套、优势互补、梯次配备的格局。要解决干部能上下,能进出的问题,把一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、信得过,既懂经济,又有发展本领的年轻干部选拔到岗位干部队伍的生机和活力。是要中层干部的思想建设和组织建设,中层干部的力,区委的决策和任务中层干部坚定不移、不折不扣地声音喊到底,不走样。
      次务虚会,组织部谈到“三个一律”:“凡是跑官要官的一律不予提拔,凡是经不住组织考验的一律不予提拔,凡是政治品行不合格、不拥护、工作力者一律不予提拔”。谈得,符合、市市用干部的精神。组织还要干部待岗学习制度,做法媒体反响,包括广州的媒体当时都登了,在干部中间也的激励作用。
      我区也出台了《关于深化干部人事制度改革的实施意见》,发展的需要,以实施《公务员法》为契机,对干部人事制度改革原做法深化、细化,以便更能符合我区人才队伍建设的需要。要干部职务任期、交流、回避、监督等一系列法规制度。是要干部工作中的民主,让干部享有知情权、权、选择权、监督权,在用人问题上坚决防止人说了算。称职的干部要加大,真正干部能上能下的机制。要干部交流,有计划地安排中青年干部是后备干部到大、矛盾多的锻炼和考验,为鼓楼发展培养一大批合格的干部队伍。
      3、要科学的考核奖惩机制
      我想讲两点:点,前一段反映财政分类管理,机关干部的待遇与经济的发展有着干部的待遇也财力增长而增长,这是对的。在当前的政治环境下,的作用非常大,干部的待遇远远小于对社会的,鼓楼区经济长一寸,福利长一分,要可用财力而增长。前一段市市也提到观点,要干部待遇。当然,前提是经济要发展,老百姓生活要,在前提下,干部的待遇。层意思,绩效考核也要,一,人均可用财力每年都在增长;另一,加大绩效考核大的要多一点;的干部要有奉献精神,不斤斤计较,要讲奉献;,对实绩要有科学的考核办法,奖励的依据,干部任用的依据,今后组织部考核干部他的实绩考核依据。当然,实绩不是经济的,还有社会事业。要多劳多得,少劳少得,不劳的奖金福利分配制度。
      4、要不懈干部队伍的作风建设
      鼓楼机关作风建设年年搞,年年抓,总的来讲,成绩是的,机关干部的素质整体上是好的,但要清醒地认识到,机关作风建设只能有丝毫松懈。机关作风建设要狠抓,措施得力,关键是要实效。着力机关干部队伍的整体素质。讲机关作风,关键队伍素质问题,一支思想超前,素质过硬的干部队伍,鼓楼事业就会有崭新的机关干部的思想教育,学习能力、工作能力和创新能力摆在的位置,机关干部终身学习、整体学习、性学习的理念,使机关每个、每个干部都把心思和精力用在工作、谋划发展上,用在争先进位、争创一流上,在全区创新、支持发展的浓厚着力健全规范的作风建设新机制。俗话说,规矩不成方圆。鼓楼区在作风建设有一套系统的管理制度,要狠抓制度的对制度情况的监督,制度管理应,把制度建设治本之策,标本兼治,惩防并举。,也要情况的,对制度与时俱进的作风建设长效机制,用制度约束的干部,使其不敢、不想、越轨。着力解决企业和反映强烈的问题。的机关作风好不好,老百姓最有发言权;作风哪些问题,老百姓看得最清楚。在工作中要善于倾听老百姓的意见,老百姓反映的问题,企业要求强烈的事情,作风整改的作风建设要从问题入手,以行动取信于民。
      同志们,再过十几天2007年了,“日出江花红似火,春来江水绿如蓝”,鼓楼区现在面临着最好的发展机遇,有着美好的发展前景,也面临发展的严峻挑战,新的一年里,的任务,担子要以十六届六中全会精神为市第十一次、市第十二次党代会精神,委、市下,全力以赴,变为动力,以的责任感,的作风,出色的工作,鼓足干劲,振奋精神,开拓创新,为鼓楼区明年工作,鼓楼经济社会又好又快发展,把鼓楼区建成“达小康、建设新某”的排头兵而努力奋斗!务虚会结束后,要开始务实,再创鼓楼新辉煌。
      
      

              

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