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二oo五年度政府法制工作总结和二oo六年度工作设想

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  二oo五年度法制工作总结和二oo六年度工作设想  一年来,委、市(办公室)的和法制的下,全国依法行政工作会议精神,紧紧市委、市中心工作,法制工作,了。2月初,被江苏省法…
2007-02-02 09:05:23      
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      二oo五年度法制工作总结和二oo六年度工作设想
      一年来,委、市办公室)的法制下,全国依法行政工作会议精神,紧紧市委、市中心工作,法制工作,。2月初,被江苏省法制办公室授予全省法制工作先进集体荣誉称号。
      2005年工作的简要回顾
      一、抓好国务院《纲要》的宣传
      我办把国务院《依法行政实施纲要》2005年的首要工作来抓,摆上议事日程,宣传、组织工作,以《纲要》指引和我市的法制工作。
      《纲要》的组织工作。为组织,年初我市成立了由市长组长,两位副市长任副组长和市发改委、公安局、司法局、财政局等20多个主要人为的建设法治工作。由市法制办起草,市下发建设法治任务分解表和依法行政工作考核表,将每一项主要任务分解牵头和责任,并制定了对各依法行政工作情况的考评项目、内容和标准,为各依法行政法制办总结和推广依法行政的好经验和好做法,了对《纲要》工作的
      抓紧《纲要》的宣传工作。《纲要》发布以后,委、市下,我市制定学习、宣传和培训计划,市法制办与市人事局联合下发《关于组织国务院〈依法行政实施纲要〉学习培训活动的通知》,要求全市各级行政机关和工作人员有组织、有计划地学习培训,领会、《纲要》的精神实质和主要内容。王建康市长在《常熟日报》发表署名文章《依法行政建设社会》,6月,市委、市邀请省法制办公室孙如林主任作“依法行政的现状和法治建设的途径”讲座,市四套班子全体和各镇场、各主要人参加听课。7月,市法制办举办两期培训班,组织各、各镇场分管和中层干部专题学习《纲要》。各、各镇场也都采用,对公务员人员了专项培训。11月,我办与市人事局联合组织全市学习《纲要》知识测试,近4500名各级行政机关的公务员和参照管理机关工作人员参加了测试,优秀率99%。
      制定《纲要》的实施意见。为地把《纲要》工作落到实处,我办调查我市,草拟出实施意见初稿,并书面征求意见和座谈会的,集思广益,意见内容。4月,经市第32次常务会议专题,市印发《常熟市建设法治实施意见》,6年的努力,职能、健全科学民主决策机制、制度建设质量、规范行政执法、强化对行政的监督、防范化解社会矛盾机制、行政人员依法行政观念和能力等七项主要任务,建成运转、廉洁高效的行政管理体制,科学民主、公开透明的行政决策机制,规范、保障的行政执法体制,权责、监督的行政监督机制的法治。各镇场和30多个各自的工作职责,也都制定了实施意见和工作方案。
      二、《行政许可法》的实施
      为实施好《行政许可法》,年初,市委、市全市行政许可工作会议,对《行政许可法》实施6个月的工作回顾总结,并对实施过程中问题解决,并转发《苏州市实施行政许可规定》,要求各行政机关工作健全实施行政许可工作的规章制度。我市投入近500万元,了网上行政许可系统,为全市乃至全国范围内的企业和投资者的办事导航、便捷的网上申报的信息查询,体现了《行政许可法》高效、便民原则。开通网上许可和健全配套制度,行政机关办理行政许可的,行政许可平均办理期限从原来的14天缩短到7.2天。,市法制办和市审改办对全市现尚未公布的行政许可和非行政许可审批清理,并公布了批25项市级行政许可和117项非行政许可审批项目。5月,我办邀请市人大内务司法工委对市农林、水利交通、建设、公安和行政审批中心等六个的《行政许可法》实施情况专项检查。检查组对《行政许可法》的情况了客观实在的评估,要求各行政许可规范行政许可,强化许可设定的合法性,行政许可的程序,落政许可配套制度,行政许可实施,真正依法、规范、便民、高效。8月,市行政许可(审批)进驻工作会议,进驻中心步伐,,已有296项行政许可进驻中心,占全市总量的82.4%。密切,我市《行政许可法》实施的工作,在苏州和我市两级人大《行政许可法》检查时,都肯定。
      三、规范性文件的审核、清理
      我办市委、市工作经济、社会发展中的问题,遵循规范性文件的自身规律,在制定审核过程中,把关,核对,的征求意见和论证修改意见,了文件的合法性、性。一年来,我办共制定和审核市和市府办发布的规范性文件50余件,内容涉及工农业经济、城市经营建设、社会事业、财政税务,对和镇规范性文件也了审核。的要求,会同对苏州市规章草案7件和修改,并意见。,我办对2003—2004年市和市办发布和转发的文件了清理,审核,93件,2件需要修改和补充,7件应废止,汇编出版《常熟市规范性文件汇编》一书,下发各地、各。为对各制定的规范性文件的监督和管理,政令,我办拟稿,市发文出台了《常熟市规范性文件备案审查办法》,要求各法定权限和程序制定的涉及行政管理人权利义务并约束力的决定、办法、意见等报市备案。
      四、搞好法制的宣传工作
      除常规法制宣(更多精彩文章来自“秘书不求人”)传外,我市环保局抓住“6.5”世界环境日契机,印制环保宣传横幅,举行环保知识竞赛,举办环保讲座,环保咨询、宣传、整治服务,组织征文和演讲赛。“3·15”期间,常熟工商局、常熟质监局和市卫生局等了消费者权益日宣传咨询活动,展出宣传板,拉出横幅,发放法律、法规等知识宣传材料3000多份,咨询近千人次。市公安局、城管局、劳动局、工商局和质监局各自工作特点,纷纷开设专版,宣传法律,公布执法情况。活动,了市民的法制意识,为行政执法的法制环境。一年来,我办被《苏州市法制》录用信息11篇;被《常熟信息》、《常熟日报》、常熟电视台、常熟广播电台录用6篇;编制出版的《法制》对全市的法制信息互通的作用。年初,我市下发了《关于法制信息上报工作的通知》,了上报信息的范围、健全了信息网络建设和了报送要求,为法制信息的收集上报工作,打下了坚实的基础。
      五、加大行政执法的监督
      一年来,市共收到行政复议申请12件,审结。:不服工商吊销营业执照、不服药监处罚、不服交通罚款、不服劳动工伤认定的各1件,不服公安处罚决定的2件及不服拆迁裁决的3件,均为维持原处罚决定。另有不服劳动工伤认定的2件,当事人撤销行政复议申请而终止。,对劳动在认定工伤过程中用人主体不适格的1起案件予以了纠正。在实施石梅小学扩建、乡镇拆违等过程中,前期工作,法律保障,拆迁程序的合法,由工程拆迁引起的行政诉讼案件无一败诉;妥善调解行政争议和纠纷30多起,在行政诉讼案件之前,化解了社会矛盾,了社会稳定。,还转发了苏州市《关于行政机关人行政诉讼出庭应诉制度的通知》。
      下的行政执法监督工作,我办起草了《常熟市行政执法监督办法》,经市第39次常务会议,印发各地、各,市制定了《关于国务院〈关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施办法》,我办下发了《关于行政执法依据梳理上报工作的通知》,并会议,要求全市各行政执法专人,组织力量对本的行政执法主体、职权、依据梳理。各镇、各行政执法规定格式,梳理意见,经我办审核后向社会公布。
      ,我办还办理好了江苏省行政执法证的换证工作,共办证2000多份,了行政执法人员证件的性。
      回顾一年来的法制工作,的成绩,但还不少问题和薄弱环节,与发展、要求、兄弟县市相比和工作需求还有差距,在今后的工作中还要加倍努力。
      2006年工作的总体安排
      2006年的法制工作,将、“思想为十六届五中全会和全国依法行政工作会议精神,紧紧市委、市中心工作,扎法制工作,为依法行政、建设法治
      国务院《依法行政实施纲要》的学习宣传培训工作,调查制度建设,《纲要》。
      《行政许可法》。学习宣传培训工作,创新行政管理,协助健全配套制度工作,行政许可试点工作的前期
      规范性文件审核工作。文件出台前好各关系,政令和法制的。把好市规范性文件审核关,规范性文件备案审查工作。
      四是行政处罚权工作。协助市城管执法局总结经验,改进工作,
      五是抓好行政执法和行政执法监督工作。理清各执法依据,公布工作,政执法责任制的实施;对镇依法行政工作的;密切同行政执法行政执法案卷评查,行政执法监督。
      六是依法行政复议职责。《行政复议法》的实施,保护公民合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权。拓展仲裁工作。
      七是法制信息的收集上报工作和法制宣传教育工作,依法行政。
      八是队伍建设。法制工作网络,例会制度,和培训,法制干部的和整体素质,为经济和社会健康发展的法制环境和的法制保障。

              

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